Esforços dos EUA para retomar as negociações de paz entre israelenses e palestinos: Muito pouco, muito tarde?

Esforços dos EUA para retomar as negociações de paz entre israelenses e palestinos: Muito pouco, muito tarde?
Defensores
israelenses de uma solução de dois estados dizer colonos podem ser
evacuada se houver vontade política, mas os factos no terreno sugerem o
contrário.
Por Amos Harel | May.31, 2013 | 10:42 | 5

Cisjordânia
A trabalhadora palestino no assentamento na Cisjordânia. Nos
20 anos desde Oslo, um bloco oriental de assentamentos foi criada,
possivelmente, frustrando os planos futuros de desenvolvimento
palestinos. Foto por
Abbas diz a Israel: palestinos não aceitarão acordo com base em fronteiras temporárias
Por Jack Khoury, Barak Ravid e Haaretz
May.27, 2013 | 07:11 | 62

Poucos
meses antes do 20 º aniversário dos Acordos de Oslo, e com um esforço
renovado para ser feito para dar início às conversações de paz - é útil
para fazer uma pausa por um momento e examinar o que aconteceu na
Cisjordânia estas últimas duas décadas. A
série de visitas que reforça a impressão de que, apesar das boas
intenções do secretário de Estado, John Kerry, a realidade no terreno
dos EUA poderia muito bem ser a ruína de sua nova iniciativa, como
aconteceu com o da maioria de seus antecessores desde meados da década
de 1990.

O
problema não é apenas as diferenças fundamentais nas abordagens dos
dois lados para as questões-chave (Jerusalém, as fronteiras, os
refugiados), mas a evolução na terra - e, sobretudo, a expansão dos
assentamentos. A questão, então, é se o mais novo esforço americano chegou tarde demais.

Shaul Arieli acha que não. Um
coronel aposentado, que é uma figura importante na Iniciativa de
Genebra e do Conselho de Paz e Segurança, e um jogador importante nas
negociações de paz durante o tempo de Ehud Barak como primeiro-ministro,
Arieli visita a Cisjordânia a cada semana. Como nós dirigimos através de Samaria, ressalta o impulso edifício ressurgente nos assentamentos. Mas
ele também dispara dados que, em sua opinião, mostram que os colonos "a
liderança não conseguiu impedir criação de um futuro Estado palestino e
garantir os assentamentos" anexação a Israel.

Alguns 360.000 israelenses vivem atualmente na Cisjordânia (excluindo Jerusalém Oriental). Os blocos de assentamentos, onde 75 por cento dos israelenses vivem, ocupam apenas 6 por cento do território da Cisjordânia. Além disso, 88 por cento dos seus habitantes são palestinos e apenas 12 por cento israelenses. Dentro dos blocos, a proporção da população é 95:5 em favor dos judeus, fora deles, é 97:3 em favor dos palestinos. A proporção de áreas construídas nos blocos é de 6:1 em favor dos israelenses, mas fora dele é 16:01 em favor dos palestinos.

A conclusão de Arieli é que o domínio judaico abrange apenas os blocos de assentamentos. Assim,
"Não há nenhum problema físico em chegar a um acordo para trocar
territórios com os palestinos, com Israel mantendo cerca de 4 por cento
da Cisjordânia - a maior parte da área dos blocos. Os
líderes da Yesha [conselho de assentamentos] estão nos lavagem cerebral
para acreditar que eles fizeram um Estado palestino impossível. Na prática, isso não aconteceu. Há 75 assentamentos israelenses fora dos blocos, mas 80 por cento deles têm menos de 2.000 habitantes. Isso não é um problema que é impossível de superar com determinação suficiente. Tudo o que é preciso é coragem e uma decisão política. "

Em
meus 15 anos, cobrindo os territórios, eu não conheci ninguém que pode
rivalizar com Arieli como um especialista sobre o que está acontecendo
no chão. Mas, neste caso, surge um receio. Será
que Arieli agora está fazendo o que, em seu passado distante nos
Pára-quedistas (em uma era pré-politicamente correto), foi chamado de
"estuprar o turf"? Em outras palavras, ele está interpretando os fatos de acordo com o mapa ideológico?

Na
verdade, os colonos não "acertar nos corações" dos israelenses, e
também estão longe da meta de um milhão de israelenses que vivem a leste
da Linha Verde, como alguns de seus líderes têm dito recentemente. Mas
ainda assim, quando você vê, por exemplo, Gidonim Ridge - a longa série
de fazendas judaicas e postos no cume acima da liquidação de Itamar,
leste de Nablus - é difícil não refletir sobre a possibilidade de que
talvez eles já ganharam, e que a situação no terreno é de facto irreversível.

Assentamentos prósperas

No
inverno de 1998, como correspondente militar novato, eu visitei o cume
pela primeira vez com o comandante da brigada regional. Ele
falou longamente sobre a criação de postos avançados de colonos
ilegais, mas admitiu que no mesmo fôlego que o exército estava
fornecendo-lhes segurança. Em
cada parada em nossa excursão, descobrimos que o assistente do ministro
da Defesa para assuntos de liquidação tinha sido há alguns minutos mais
cedo. Um
braço do governo declarou que o edifício foi proibido, segundo
assegurou que os colonos nos postos eram guardados, e um terceiro fez
com que eles receberam infra-estrutura suficiente e apoio logístico.

Dois dias depois, relatada pela primeira vez em Haaretz que o Ministério da Defesa era "lavagem" (legitimar) postos em Samaria. Em
visitas desde então - mesmo durante os ataques terroristas assassinos
da segunda intifada - era inconfundivelmente claro que o projeto de
assentamento na linha do cume estava prosperando. O que uma vez lembrou o Oeste tornou-se uma rede bem organizada de fazendas, que tomaram o controle de uma vasta área.

Pendurado
no escritório de Gershon Masika - o presidente do Conselho Regional de
Samaria e da extrema-direita da liderança dos colonos - é um gráfico
monitorando o número de partidas de construção dentro dos limites do
conselho regional. Masika tem poucos motivos para reclamar. Atividade
de assentamento está florescendo como não tem por muito tempo - tanto
legal como ilegal, tanto no interior dos blocos e, do outro lado da
cerca (alguns têm chamado Masika "Herodes", na esteira do movimento de
construção em Samaria ). O
congelamento de construção em vigor no início do segundo mandato do
primeiro-ministro Benjamin Netanyahu há muito tempo já descongelado. Supervisão
do governo diminuiu no ano passado e agora é mínima sob o novo governo,
no qual o status dos colonos é mais forte do que nunca.

A
liderança do Conselho Yesha acredita que o governo está do seu lado,
mas está preocupado que o atual boom chegará ao fim sob pressão
norte-americana. Em retrospecto, é claro que, nas últimas décadas, os colonos eram o grupo de pressão mais eficaz em Israel. Eles
têm fortes em vários ministérios - Defesa, habitação, educação,
serviços religiosos - bem como na Administração de Terras de Israel e,
mais recentemente, até mesmo no Israel Nature and Parks Authority. Como um hall de entrada, eles deixam os ultra-ortodoxos bem atrás.

Nos
últimos dois anos, os rabinos em cursos preparatórios para o exército
ter falado sobre dois baluartes que foram negligenciados - O Ministério
das Finanças e do Gabinete do Procurador do Estado - e sobre a
necessidade de funcionários-los com jovens talentosos de sua comunidade,
para alterar o mentalidade lá, também. Se
nosso povo foram abrigados no Ministério da Justiça, dizem eles, seria
mais fácil para lidar com casos levados a tribunal por grupos de
esquerda, o que levou à evacuação de alguns postos.

Mas, mesmo assim, um pouco tem sido realizado a partir deste ponto de vista. As fazendas no cume acima Itamar são apenas um exemplo. A
situação é a mesma coisa 15 quilômetros ao sul, no bloco que se estende
de Ariel, a oeste com o Vale Shiloh postos e Allon Road (que corre em
direção ao norte de Jerusalém). O consenso israelense favorece a retenção dos blocos de assentamentos, mesmo em um futuro acordo. No
entanto, nos 20 anos desde Oslo, uma língua de terra oriental bloco de
assentamentos foi criado com grande habilidade, o que representa um
sério obstáculo para futuros planos de desenvolvimento palestinos.

Benny
Katzover, um membro do grupo que fundou Gush Emunim (Bloco dos Fiéis),
em 1974, se lembra de uma reunião com o primeiro-ministro Yitzhak Rabin,
durante o período Acordos de Oslo: Rabin explicou que ele iria
transferir toda a zona norte de Nablus para os palestinos, porque não havia assentamentos lá. Os colonos que tomaram a sério. Katzover, que está fora da política há muitos anos, agora dedica tempo para os visitantes orientadores. Pé
sobre o Monte Kabir, leste de Nablus e perto de sua casa no
assentamento veterano de Elon Moré, ele gosta de contar como
assentamentos foram criados na década de 1970. Katzover não tem que dizer isso explicitamente, é claro que, a partir de sua perspectiva, ele já ganhou.

Não há grandes expectativas

Em face do novo esforço americano, o nível de expectativas no lado palestino permanece baixa. Figuras importantes na Autoridade Palestina não compartilham otimismo efusivo de Kerry. Eles
suspeitam que hesitante "juramento de fidelidade" à visão de dois
estados de Netanyahu é sem substância, e que ele não tem interesse em
resolver o conflito.

Como Arieli e Katzover, os palestinos também entender o que aconteceu na terra estas últimas duas décadas. Não
só o número de judeus triplicou, mas os postos avançados de colonos que
se estendia para o leste e um continuum assentamento foi criado através
de uma área que se estende desde a Linha Verde quase ao Rift Jordan. Como
os palestinos vê-lo, o adiamento da solução nos sete anos entre Oslo,
em 1993, ea cúpula de Camp David em 2000, e, em seguida, os 13 anos da
intifada e impasse político, foi explorada na sua totalidade pelos
colonos. Mesmo
quando os palestinos dizem que vão buscar a ameaça de favorecer um
Estado binacional, eles ainda parecem nutrir dúvidas de que os colonos,
por continuar a adquirir território e ganhar ainda mais influência, vai
torpedear esse cenário também.

Como alternativa, o PA está olhando para a trilha internacional. Se
a iniciativa de Kerry falhar, os palestinos voltarão a se aproximar das
organizações internacionais, com o objectivo de garantir o estado do PA
neles e embaraçoso Israel. Esforços anteriores, no outono de 2011 e novamente no ano passado, não foram bem sucedidos. O PA está agora a tentar remendar um plano mais coesa à frente da próxima rodada.

Ao
mesmo tempo, a PA está lutando contra Israel - nas esferas judiciais e
diplomacia pública - na Área C, bem como, através da criação de Potemkin
(ie, ersatz) postos e pedir ao Supremo Tribunal de Justiça. O PA Kerry estabeleceu um prazo de mais uma semana, exigindo que as negociações deverão ser renovados até 7 de Junho. Se não ... bem, se não, os palestinos estão convencidos de que o caminho de lá também leva a uma terceira intifada.

Israel catch-22

Na segunda-feira, o movimento futuro White Blue convocou uma reunião em sua sede em Hakfar Hayarok, ao norte de Tel Aviv. Na pauta: o estado das negociações de paz. O
movimento foi fundado por high-tech empresário Orni Petruschka com o
objectivo de promover a solução de dois Estados, inclusive através do
diálogo com os colonos. Participar
da reunião foram dois dos colegas de Petruschka na liderança BWF:
advogado Gilead Sher, um proeminente advogado que atuou como chefe do
primeiro-ministro Ehud Barak de pessoal e chefe da equipe de negociação
com os palestinos, eo ex-ministro e de segurança Shin Bet chefe do serviço Ami Ayalon. Havia
também dois convidados convidados, cujos pontos de vista sobre o
assunto não estão longe das do movimento: o ex-ministro Dan Meridor e
ex-chefe de inteligência militar Amos Yadlin.

Este é um grupo muito experiente, tanto nas negociações de paz e assuntos de segurança de inteligência. Seus membros acreditam fervorosamente que o processo de paz deve ser movido para a frente. Ao
mesmo tempo, todos eles parecem bem ciente do paradoxo permanente que
paira sobre a atitude do público israelense para as negociações: em
períodos de terrorismo palestino, os assentamentos não deve ser
removido, porque é errado ceder ao terrorismo, e quando as coisas são tranquilos, por que retirar se está tudo certo? Este é um enigma filosófico, um original israelense catch-22.

Todos os oradores que se refere ao momento Kerry gerado, mas estavam céticos sobre a traduzi-lo para o progresso concreto. Meridor,
para quem nenhum lugar poderia ser encontrado na versão 2013 do Likud,
disse que uma ilusão formou entre o público, no sentido de que o
silêncio nos territórios será permanente. Manobras a questão palestina da agenda da recente eleição foi temporária e falsa, disse ele.

"As pessoas não estão morrendo nas ruas, portanto, não há sentido de urgência", observou Ayalon. "A
única coisa é que os israelenses não estão cientes de que o silêncio
está sendo alcançado, em grande parte graças à contribuição das forças
de segurança palestinas."

Meridor,
que recordou o tempo em que um jovem ativista em Herut partido de
Menachem Begin (o precursor do Likud), considera "uma grande conquista
que as linhas de 1967 não será mais a linha de conclusão do conflito."
No entanto, enfatizou Meridor "congruência
é essencial entre a paz eo projeto de assentamento", e pediu que a
construção nos assentamentos será aplicado exclusivamente para o grande
bloco:. "É impossível sustentar uma situação permanente de terra
libertada e as pessoas ocupadas"

Yadlin argumentou que a situação estratégica de Israel tem realmente melhorou na esteira dos levantes no mundo árabe. Israel deve demarcar suas fronteiras, por si só, ele pediu, mas não do jeito que Ariel Sharon fez na retirada de Gaza. Yadlin
fala de uma retirada unilateral limitado na Cisjordânia, mantendo-se
temporariamente no Vale do Rift até que um acordo de status final é
certo. A chave para uma retirada bem-sucedida, segundo ele, é para preservar o processo democrático. Um
dos motivos para a ira dos colonos, em 2005, observou ele, é que eles
se sentiram enganados Sharon los, ignorando os resultados do referendo
no Likud.

Cada
orador ignorou o elefante na sala: a questão de saber se o exército
israelense tem a capacidade de repetir uma operação de retirada ampliada
à décima potência: a evacuação de cerca de 90 mil israelenses dos
assentamentos que se encontram fora dos blocos. Eles
parecem não estar levando em conta as mudanças tectônicas no exército
desde a retirada de Gaza, com homens religiosamente observantes agora a
fazer-se de 30 a 40 por cento dos oficiais de combate juniores. Muitas delas não consideram a evacuação dos judeus de assentamentos como Tapuah e Itamar como legítima.

Também
é impossível ignorar a intensidade das emoções - religiosa e ideológica
- que são sentidas para a Judéia e Samaria, em comparação com os
assentamentos isolados na Faixa de Gaza. De fato, se a Gaza é ainda parte da Terra de Israel está em disputa.

"Eu falo com os rabinos", ex-chefe do Shin Bet Ayalon disse na reunião. "Minha
conclusão inequívoca é que se conseguirmos o processo corretamente,
apesar da enorme crise que vai fomentar, a evacuação será implementado."

Yadlin destacado isso. "Os relatórios sobre a mudança no exército são exageradas", disse ele. "Eles serão capazes de fazê-lo, como fizeram em Gush Katif [Faixa de Gaza liquidação bloco]. A maioria dos oficiais vai aceitar a autoridade da direção estadual. Politicamente,
o processo é possível se explicar às pessoas que, desta forma, estamos
resgatando o sionismo, trazendo para as questões de justiça e
legitimação, e não descuidar da segurança. "

Outro elemento nesta discussão teórica é a relutância que está sendo mostrado pelos decisores políticos em Israel e no PA. As
pessoas que falaram para Netanyahu recentemente foram surpreso ao ver
quão pouco tempo que ele está dedicando à questão palestina. Irã
e Síria estão se preocupando mais dele, e para ele a agitação no mundo
árabe absolutamente justifica extrema cautela na faixa palestina.

Seus novos parceiros de coalizão, Yair Lapid e Naftali Bennett, estão virando a linha. Bennett não está pensando em deixar o governo por causa da iniciativa de Kerry, acreditando que nada virá-lo em qualquer caso. Lapid, em sua entrevista este mês para o The New York Times, situado mesmo no centro e até mesmo um pouco à direita do centro. Kerry vai precisar de uma grande dose de habilidade e sorte para quebrar nessa frente.